Qual è la città più grande d’Italia

La città più grande d’Italia è Roma quando il confronto riguarda i comuni, cioè le unità amministrative con un sindaco e confini propri. Istat indica Roma come il comune italiano con più residenti: 2.747.290 al 31 dicembre 2024, ultimo dato censuario definitivo disponibile nel 2026.

Roma è prima anche per superficie comunale. Il suo territorio misura 1.288,2 chilometri quadrati, più del doppio del comune di Milano e quasi il doppio di Ravenna, che con 653,7 chilometri quadrati è seconda nella graduatoria nazionale per estensione.

La risposta richiede però una precisazione: comune, città costruita, area urbana, zona urbana funzionale e città metropolitana non indicano lo stesso territorio. Cambiando il confine statistico possono cambiare numeri e ordine delle città.

Quanti abitanti ha Roma

Il Censimento permanente Istat riferito al 31 dicembre 2024 attribuisce al comune di Roma 2.747.290 residenti. Rispetto all’anno precedente il dato è diminuito di 4.457 persone, ma il primato nazionale resta molto ampio.

I dati della popolazione residente contano le persone che hanno la dimora abituale nel comune, anche se sono temporaneamente assenti. Non coincidono con il numero di persone presenti ogni giorno, che comprende pendolari, studenti fuori sede, turisti e visitatori.

Istat diffonde anche stime più recenti e bilanci provvisori. Per confronti ufficiali e disposizioni normative, la scheda usa il dato censuario definitivo più recente e ne indica sempre la data, evitando di presentare una stima come definitiva.

Quanto è grande il territorio di Roma

Il comune di Roma si estende per 1.288,2 chilometri quadrati e comprende un territorio molto più vasto del solo centro storico. Dentro i confini comunali si trovano quartieri densamente costruiti, aree agricole, parchi, riserve naturali e il litorale di Ostia.

Istat segnala che Roma da sola rappresenta circa lo 0,4% dell’intero territorio italiano. La superficie è quasi il doppio di quella di Ravenna e più di dieci volte quella del comune di Milano.

Dividendo i residenti censiti per la superficie si ottiene una densità media di circa 2.130 abitanti per chilometro quadrato. È una media amministrativa: alcuni quartieri sono molto densi, mentre ampie zone periferiche e verdi lo sono assai meno.

Roma è prima sia per abitanti sia per superficie

Sì. Tra i comuni italiani Roma occupa il primo posto per popolazione residente e per estensione territoriale. È un caso particolare perché molte grandi città europee hanno confini comunali molto più stretti rispetto alla loro area urbanizzata.

Per superficie, dopo Roma vengono Ravenna, Cerignola, Noto, Sassari, Monreale, Gubbio e Foggia. La graduatoria dell’estensione non coincide con quella della popolazione: alcuni comuni territorialmente enormi hanno molti meno abitanti delle principali città.

Per popolazione comunale, alle spalle di Roma si collocano Milano, Napoli, Torino e Palermo. Anche questa graduatoria misura i residenti entro i confini amministrativi e non l’intera popolazione che vive o lavora nell’area urbana circostante.

Perché Milano può sembrare più grande

Milano ha un comune molto più piccolo e compatto di Roma, ma è al centro di una conurbazione continua che supera rapidamente i confini amministrativi. Comuni come Sesto San Giovanni, Cinisello Balsamo, Rho e molti altri fanno parte dello stesso sistema urbano pur avendo amministrazioni separate.

Roma, al contrario, incorpora entro un solo comune una parte molto ampia del territorio circostante. Confrontare soltanto le superfici comunali accentua quindi la differenza: una quota della città reale di Milano è amministrativamente esterna, mentre molta campagna romana è interna ai confini della Capitale.

Dire che Milano è più densa o che la sua area urbana ed economica è molto vasta non contraddice il primato di Roma come comune. Significa usare un indicatore diverso.

Comune, area urbana e città metropolitana

Il comune è l’ente amministrativo di base. Nel caso di Roma coincide con Roma Capitale e comprende i suoi quindici municipi; è questo il confine utilizzato per affermare che Roma è la città più popolosa ed estesa d’Italia.

L’area urbana descrive invece la continuità dell’edificato e può oltrepassare i confini comunali. La zona urbana funzionale, o FUA, aggiunge al nucleo urbano i comuni legati dagli spostamenti quotidiani per lavoro e studio. Istat aggiorna queste geografie secondo una metodologia armonizzata a livello europeo.

La Città metropolitana è un ente territoriale sovracomunale che comprende il capoluogo e numerosi altri comuni. Città metropolitana di Roma Capitale e comune di Roma non sono sinonimi: sommare o confrontare i loro abitanti senza dichiarare il perimetro produce classifiche fuorvianti.

Roma è la città più grande d’Europa

Roma non è la città più popolosa d’Europa. Diverse metropoli europee hanno più abitanti se si confrontano comuni, aree urbanizzate o zone metropolitane, e le posizioni cambiano anche in base all’inclusione delle città transcontinentali.

Per superficie amministrativa Roma è molto estesa rispetto a capitali con confini stretti, come Parigi. Ma questo non significa automaticamente che la parte costruita di Roma sia più grande: il comune comprende vaste aree verdi e rurali che altre città lasciano fuori dal proprio territorio amministrativo.

Una classifica europea corretta deve quindi scegliere prima una definizione omogenea — comune, city, FUA o area metropolitana — e usare la stessa per tutte le città.

Qual è il comune più esteso dopo Roma

Il secondo comune italiano per superficie è Ravenna, con 653,7 chilometri quadrati secondo Istat. Pur essendo molto esteso, ha una popolazione nettamente inferiore a quella delle maggiori città italiane.

Seguono Cerignola, Noto, Sassari, Monreale, Gubbio e Foggia, con superfici comprese tra circa 594 e 509 chilometri quadrati. Molte di queste estensioni includono campagne, frazioni, coste o aree naturali.

Questo mostra perché “più grande” deve essere accompagnato dall’indicatore: grande per superficie non significa necessariamente grande per numero di abitanti, densità, continuità urbana o peso economico.

Qual è invece la città più densamente popolata

Roma non è il comune più densamente popolato d’Italia. Il suo territorio enorme abbassa la media, perché include zone agricole, parchi e riserve oltre ai quartieri costruiti.

Le densità comunali più elevate si trovano soprattutto nell’area napoletana, dove comuni con territori piccoli ospitano decine di migliaia di residenti. La graduatoria può cambiare con gli aggiornamenti demografici e territoriali.

Anche in questo caso la densità del comune non descrive da sola l’esperienza urbana: due territori con la stessa media possono avere una distribuzione degli abitanti completamente diversa.

Domande frequenti

Qual è la città più grande d’Italia per abitanti? Roma, con 2.747.290 residenti al 31 dicembre 2024 secondo l’ultimo dato censuario definitivo Istat disponibile nel 2026.

Qual è la città più grande d’Italia per superficie? Roma, con 1.288,2 chilometri quadrati.

Qual è la seconda città più popolosa? Milano, se si confrontano i comuni.

Qual è il secondo comune più esteso? Ravenna, con 653,7 chilometri quadrati.

Roma è più grande di Milano? Come comune sì, sia per residenti sia per superficie. Per confrontare l’intera area urbana bisogna però usare confini statistici omogenei.

Roma è la città più grande d’Europa? Non per popolazione; per superficie comunale il confronto è poco significativo se i confini amministrativi sono diversi.

La città metropolitana di Roma coincide con Roma? No. Comprende Roma Capitale e molti altri comuni.

Fonti e aggiornamento

La scheda è aggiornata al 3 settembre 2026. Il numero dei residenti deriva dal Censimento permanente Istat riferito al 31 dicembre 2024, ultimo dato definitivo; superficie e graduatoria dei comuni più estesi provengono dalle statistiche geografiche Istat.

Le distinzioni tra comune, città, zona urbana funzionale e territorio metropolitano seguono le definizioni utilizzate da Istat nelle geografie funzionali pubblicate nel 2026. I dati territoriali di dettaglio sono stati confrontati con l’Annuario statistico 2025 di Roma Capitale.

La fotografia del Colosseo è di Vacaped3, proviene da Wikimedia Commons ed è stata dedicata al pubblico dominio con licenza CC0 1.0; l’immagine è già utilizzata nella guida di Risposta.info su cosa vedere a Roma in tre giorni.

Casi particolari

  • Roma è il comune più popoloso d’Italia, con 2.747.290 residenti al 31 dicembre 2024.
  • Roma è anche il comune più esteso d’Italia, con 1.288,2 chilometri quadrati.
  • Ravenna è il secondo comune per superficie, con 653,7 chilometri quadrati.
  • La densità media di Roma è di circa 2.130 residenti per chilometro quadrato.
  • Comune, area urbana, zona urbana funzionale e città metropolitana sono perimetri diversi.
  • Milano ha un comune più compatto e una conurbazione che oltrepassa ampiamente i confini amministrativi.
  • Città metropolitana di Roma Capitale e comune di Roma non sono sinonimi.
  • Roma non è la città più popolosa d’Europa.
  • La superficie comunale non misura da sola la dimensione della parte costruita.
  • Il dato censuario definitivo più recente è riferito al 31 dicembre 2024; le stime successive possono essere provvisorie.
  • La classifica della popolazione comunale vede Roma davanti a Milano, Napoli, Torino e Palermo.
  • La fotografia del Colosseo è di Vacaped3 ed è disponibile con licenza CC0 1.0.

Verifica le informazioni

Fonti ufficiali e affidabili

01
Censimento e dinamica della popolazione – Anno 2024

Istat

02
Popolazione residente al 1° gennaio 2025

Istat DEMO

03
Popolazione censuaria in Italia

Istat

04
Principali statistiche geografiche sui comuni

Istat

05
Geografie funzionali per l’analisi territoriale

Istat

06
Annuario statistico 2025 – Territorio e climatologia

Roma Capitale

07
Foto panoramica del Colosseo

Vacaped3 – Wikimedia Commons